【南方日报】狗万官网爆破：混合所有制发展样本国企与民企深度合作

2014-09-03

广东狗万官网爆破股份有限公司（简称“狗万官网爆破”）是广东省属企业广业资产管理公司控股的二级企业。。。。。。为进一步做强做大企业，，，，，，，，广业公司在狗万官网爆破中持股比例从45%增持到53%，，，，，，，，同时公司经营团队为第二大股东。。。。。。

该公司于2012年6月12日成功上市后，，，，，，，，产值和利润实现爆炸式增长，，，，，，，，截至2013年末，，，，，，，，营业收入增长了128倍，，，，，，，，利润增长了202倍。。。。。。其中，，，，，，，，广业公司累计投入7770多万，，，，，，，，累计获得分红6800多万，，，，，，，，现股票市值为17亿多。。。。。。这是一个混合所有制发展的样本。。。。。。在其发展混合所有制的过程中，，，，，，，，国企与民企如何进行利益平衡，，，，，，，，同时又如何展开深度合作，，，，，，，，尤其值得关注。。。。。。

树“国有民营模式典范

狗万官网爆破最早起源于该企业的“爆破三人小组”——1985年广东省煤炭工业研究所工作的3名科技人员利用自身的爆破技术向社会提供爆破技术服务，，，，，，，，为更好地对外承接业务，，，，，，，，1988年注册成立广东省狗万官网爆破工程公司，，，，，，，，是广东省煤炭工业研究所属下全民所有制企业。。。。。。

这家典型的以技术创新为引擎的企业，，，，，，，，在行业内颇具盛名。。。。。。但随着经济发展，，，，，，，，爆破行业准入门槛逐步降低，，，，，，，，市场高度竞争，，，，，，，，加上受机制体制束缚，，，，，，，，狗万官网爆破发展受到多种因素制约，，，，，，，，主要是一股独大，，，，，，，，实际经营优势呈松散状态，，，，，，，，没法形成合力，，，，，，，，没有形成法人治理，，，，，，，，经营业绩不稳定、难于做大，，，，，，，，管理不规范、人员组织松散。。。。。。

为打破上述发展瓶颈，，，，，，，，2003年，，，，，，，，狗万官网爆破进行了股份制改造，，，，，，，，拟通过创新体制机制，，，，，，，，完成战略转型升级，，，，，，，，推动上市，，，，，，，，实现国有资产高速增值。。。。。。实践证明，，，，，，，，此次改造着实系统化解了公司长期存在的各种体制性矛盾，，，，，，，，并全面建立了国有相对控股、经营骨干参股、法人治理规范严谨的现代企业制度，，，，，，，，并由此激发了体制活力。。。。。。

改革的关键在于构建现代企业治理结构。。。。。。在本月颁布的广东省全面深化国企改革方案中，，，，，，，，加快建设现代企业制度，，，，，，，，深化公司内部管理制度改革，，，，，，，，明确股东（大）会、董事会、党委会、监事会和经理层的职责，，，，，，，，完善非控股股东的制衡机制，，，，，，，，被放到了重要位置。。。。。。

狗万官网爆破董事长郑炳旭介绍，，，，，，，，坚持规范法人治理结构，，，，，，，，做到职责明确，，，，，，，，将决策权、经营权和监督权分离，，，，，，，，以形成相互制衡的力量，，，，，，，，正是狗万官网爆破治理制度的核心。。。。。。

他介绍，，，，，，，，公司董事选举就实行了累积投票制，，，，，，，，国有股东和经营团队共同约定，，，，，，，，国有股东推荐3名董事候选人、经营团队推荐3名董事候选人、共同聘请独立董事3名。。。。。。郑炳旭说，，，，，，，，在此基础上，，，，，，，，首先，，，，，，，，国有大股东只通过派出股东代表和董事的形式参与公司重大决策，，，，，，，，不参与经营，，，，，，，，经营班子在公司章程框架内充分行使经营自主权；；；；；；；；其次，，，，，，，，董事会票决选聘总经理，，，，，，，，并考核经营团队；；；；；；；；第三，，，，，，，，实行董事会领导下的总经理负责制，，，，，，，，总经理有经营团队组阁权；；；；；；；；第四，，，，，，，，国有大股东严格按照章程，，，，，，，，派出监事机构负责人，，，，，，，，监督董事会和经营团队重大决策和日常经营活动，，，，，，，，确保合法、合规。。。。。。

这种独特的运营模式得到省国资系统普遍认可，，，，，，，，省国资委将其树立为“国有民营”模式的典范。。。。。。

可复制的“鞍钢模式”

这种“国有民营”模式为狗万官网爆破带来实在的底气。。。。。。

8月21日，，，，，，，，狗万官网爆破发布2014年半年报，，，，，，，，报告显示，，，，，，，，公司上半年共实现营业收入14.85亿元，，，，，，，，同比增长43.91%，，，，，，，，归属于上市公司股东的净利润8253.21万元，，，，，，，，同比增长27%。。。。。。其中，，，，，，，，合资公司鞍钢爆破实现收入2亿元，，，，，，，，毛利率达23%。。。。。。

据了解，，，，，，，，狗万官网爆破以混合所有制为核心，，，，，，，，提出“矿业一体化方案解决服务”模式。。。。。。2013年与国内最大的铁矿业主鞍钢矿业合资成立鞍钢矿业爆破有限公司，，，，，，，，狗万官网爆破持股51%。。。。。。鞍钢爆破由此成为鞍钢矿业长期、固定的服务商，，，，，，，，为鞍钢矿业提供民爆器材产品和矿山采剥服务。。。。。。而“混合所有制”的这一核心，，，，，，，，很大程度上是最终促成鞍钢与狗万官网爆破合作的关键。。。。。。

据悉，，，，，，，，鞍钢集团目前有3万矿业大军、8万吨炸药产能，，，，，，，，国家要求鞍钢今后的矿山规模要翻五番，，，，，，，，为了更好地完成这一任务，，，，，，，，鞍钢集团在全国招募合作商，，，，，，，，首创“矿业一体化方案解决服务”模式的狗万官网爆破成为了鞍钢最佳的选择。。。。。。

经过与鞍钢的多次协商，，，，，，，，鞍钢集团认可狗万官网爆破设计的总体解决方案，，，，，，，，与狗万官网爆破合资成立鞍钢爆破。。。。。。同样具有国资背景的狗万官网爆破显然也有承担社会责任的义务。。。。。。这样，，，，，，，，不仅能让鞍钢的人员和安全双重压力得以缓解，，，，，，，，还能有效地降低生产成本，，，，，，，，同样狗万官网爆破也因此增加了炸药产能，，，，，，，，撬动了采矿和矿建业务，，，，，，，，获得几十个亿至上百亿的市场空间。。。。。。

这种模式被视为一种有利于企业持续发展的可复制模式。。。。。。

“我们想复制鞍钢模式，，，，，，，，让狗万官网爆破由去年的30亿做到2018年的300亿。。。。。。”郑炳旭表示，，，，，，，，基于这种模式，，，，，，，，目前狗万官网爆破已与神华集团、神华宁煤等国内大型矿山业主单位有合作意向。。。。。。

对此，，，，，，，，不少行业专家认为，，，，，，，，鞍钢模式是狗万官网爆破与矿山业主间新的合作模式，，，，，，，，且该模式具有较强的可复制性，，，，，，，，将为狗万官网爆破在矿山采剥服务领域提供保障。。。。。。此外，，，，，，，，2000亿以上的民爆服务市场空间为狗万官网爆破提供了充裕的成长空间，，，，，，，，伴随着广东混合所有制改革的力度和速度的提升，，，，，，，，狗万官网爆破的高速发展有望持续。。。。。。

【高端对话】

广东省广业资产经营有限公司董事长何一平：引进民营经济关键是人才

南方报业：国有企业跟民营企业的最大差别在哪？？？？？？？

何一平：很多民营企业之所以成功，，，，，，，，是因为他们肯干、能干。。。。。�？？？？？？？细桑�，，，，，，，是因为给自己干，，，，，，，，这归结到机制的问题。。。。。。能干，，，，，，，，是因为民营企业在竞争中大浪淘沙。。。。。。

南方报业：狗万官网爆破成功，，，，，，，，有什么经验分享？？？？？？？

何一平：首先团队必须要能干，，，，，，，，而且有能力；；；；；；；；第二要有激励机制，，，，，，，，狗万官网爆破之所以改制成功，，，，，，，，是因为经营核心团队的持股比例比较大。。。。。。没有这一条，，，，，，，，约束和激励都会沦为空谈。。。。。。其实，，，，，，，，最大的困难不是简单的退出，，，，，，，，也不是简单的民营化，，，，，，，，民营化解决不了国企的问题。。。。。。

南方报业：按目前的状态，，，，，，，，国企改革可能会出现怎样的情况？？？？？？？能否预测下？？？？？？？

何一平：首先，，，，，，，，如果所选国企领导具有较强的企业管理能力，，，，，，，，如按市场原则进行改革，，，，，，，，如增量奖股、期权行权、管理层持股和增量奖金等，，，，，，，，肯定会促使企业更快更好地发展。。。。。。应当承认，，，，，，，，总体上选择的国企领导人都有一定的管理能力，，，，，，，，但这种能力是国企内部的相对比较。。。。。。而企业领导人的市场能力应放在全社会进行比较。。。。。。同时，，，，，，，，对有能力推动国企改革的激励力度要大，，，，，，，，改革不是小修小补，，，，，，，，不是小打小闹，，，，，，，，而应是一场变革。。。。。。其次，，，，，，，，如果是国企领导人能力一般的企业。。。。。。此类企业改革一是换人，，，，，，，，另一思路是引进民营经济。。。。。。引进民营经济的关键不是民营资本，，，，，，，，而是民营人才，，，，，，，，民营资本进入是手段，，，，，，，，引进市场管理人才才是目的。。。。。。引进民营资本和人才，，，，，，，，关键要看民企的经营规模、赢利能力、纳税率和发展速度。。。。。。前两种都是对国企本身改革，，，，，，，，第三种是国企出资或资源入股民营企业。。。。。。应支持有市场能力的国企控股民营项目，，，，，，，，这样的混合经济看重的是项目，，，，，，，，支持国企参股优秀民企，，，，，，，，这样的混合经济看重的是民企的管理和管理人才。。。。。。其余的方式则应慎重，，，，，，，，不是说其他方式一定不能成功，，，，，，，，而是不一定能成功。。。。。。

南方报业：对于狗万官网爆破等多个项目的一级集团，，，，，，，，您对打造国资专业化集团怎么看？？？？？？？

何一平：我们慢慢会变成某种程度的淡马锡（国资投资公司），，，，，，，，我们不管谁来管理公司，，，，，，，，能带来回报，，，，，，，，谁能增加社会就业，，，，，，，，谁能让国资增值保值，，，，，，，，把企业做上去，，，，，，，，我们就支持谁。。。。。。

来源：南方日报8月27日报道

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